Как на родине Зеленского владельцев автономного отопления заставляют платить за централизованное

Переход на автономное отопление жителей городов Днепропетровщины — вопрос, который не только давно назрел, но и в некоторых случаях уже приобрел практических форм. Даже в Днепре разработали план перехода на "автономку ". Во многих городах области пилотные проекты уже запущены, но исключением является Кривой Рог. Там сложилась абсурдная ситуация: жителям домов и квартир, где уже более 10 лет стоит индивидуальное отопление, начисляют огромные суммы за услуги централизованного.

То есть людей заставляют платить за услуги, которые фактически не предоставляются. Все попытки людей доказать, что они не должны платить за централизованное отопление, бесполезны. Когда суммы достигают 50-60 тыс. грн, коммунальщики подают в суд. И если суды первых инстанций люди выигрывают, то апелляционные становятся на сторону коммунальщиков. Так и живет часть Кривого Рога в замкнутом круге.

История вопроса

В период 2009-2012 годов жители Кривого Рога активно устанавливали в своих квартирах автономное отопление с отключением от централизованного. Его на момент установления собственного источника отопления осуществляло Коммунальное предприятие тепловых сетей "Криворожтеплосеть". Именно оно фиксировало отсоединения квартир актом об отключении от сетей централизованного отопления, на основании чего снимали нагрузки и прекращали начисления.

Однако, согласно решению исполкома Криворожского городского совета "О предоставлении согласия на передачу отдельных объектов теплоснабжения" от КПТМ "Криворожтеплосеть" к ГП "Криворожская теплоцентраль" (ныне АО "Криворожская теплоцентраль") №343 от 12.10.2011 года, вместе с объектами теплоснабжения, между предприятиями состоялась и передача абонентов по территориальности.

Акты об отключении от сетей ЦО коммунальным учреждением составлены в 2010-2012 годах, а фактически передача в АО "Криворожская теплоцентраль" состоялась в 2013 году. И сложилась ситуация, когда переданная база потребителей касательно отключенных абонентов от сетей централизованного отопления и обустроенных собственным источником отопления еще не содержала внесенных соответствующих изменений, что и создало проблему.

Для этого в январе 2014 года КП "Криворожтеплосеть" своими письмами от 14.07.2014 №2391/13; от 01.12.2014 №4374/07; от 13.01.2015 №82/07 сообщало АО "Криворожская теплоцентраль" о полном перечне квартир, которые обустроили автономное отопление и больше не являются потребителями централизованного теплоснабжения. Однако до сих пор вопрос не нашел своего решения, и с 2013 года и по сей день АО "Криворожская теплоцентраль" ежемесячно выставляет горожанам счета за несуществующую услугу централизованного отопления. То есть услуги предприятие фактически не предоставляет, однако начисляет и предъявляет к оплате суммы за якобы потребленную услугу по централизованному отоплению.

Вопрос полномочий

В этом году ситуация вообще дошла точки кипения. Жители города рассказывают о массовой кампании в отношении людей с индивидуальным отоплением по взысканию с них средств за несуществующую услугу в виде огромных денежных сумм — 40-60 тыс. грн с квартиры.

Более трехсот жителей города оказались в заложниках ситуации, возникшей при передаче коммунальных объектов теплоснабжения. Более того, в этом отопительном сезоне монополист пошел еще дальше: начал выставлять счета жителям ул. Симбирцева, которые были отключены на коммунальном предприятии и уже 11 лет не имели никаких хлопот, спокойно пользуясь индивидуальным отоплением.

Какой выход из ситуации? Пока ситуация патовая. Согласно новому Порядку отключения потребителей от систем централизованного отопления и снабжения горячей воды, утвержденным Приказом Минрегионстроя №169 от 26.07.2019 г., этот вопрос относится к компетенции органов местного самоуправления. Такого же вывода в этой ситуации придерживается и НКРЭКУ в своем письме от 07.08.2012 №626/0/412-Б.

Все попытки наладить диалог с городской властью, а именно создания комиссии по рассмотрению данного вопроса, блокируются на сессиях городского совета. Обращение к депутатам Верховной Рады, областного совета и даже мэру имеют лишь формальные ответы.

Следует отметить, что в ноябре 2018 года жители Кривого Рога попытались достучаться до местных властей с помощью электронной петиции. Петиция "Автономное отопление абонентам Теплоцентрали" была обнародована 9 ноября, а 13 ноября собрала необходимую 1 000 голосов. Ее рассматривали на сессии. Однако депутаты не поддержали петицию, мотивируя свой отказ тем, что отдельным абонентам отключиться от централизованного отопления невозможно как по законам Украины, так и из-за технических особенностей. В сентябре 2020 года владельцы квартир с индивидуальным отоплением уже выходили на акцию протеста под стены мэрии, однако безрезультатно. Опять звучали обещания о создании комиссии, но воз и ныне там.

У людей выбор без выбора — или платить за услугу, которая фактически не предоставляется, либо не платить и бегать по судам. А там тоже не все так просто. По словам одного из пострадавших от такой ситуации, Дмитрия Тенетко, если суды первой инстанции выиграть еще можно, то в апелляции — нет.

"В настоящее время, на протяжении четырех лет, активно, с подачи "Теплоцентрали", нас прессуют районные суды. Если, возможно, человеку повезет выиграть суд первой инстанции, то шансов выиграть дело в апелляционном суде — никаких. Утверждение одно — у вас незаконные документы или самовольное отключение", — отметил он.

Автномное отопление как экономия

Индивидуальное отопление на Днепропетровщине устанавливают во многих городах. В Павлограде около 25% квартир уже имеют автономное отопление. Чтобы в дальнейшем этот процесс не был хаотичным, на сессиях горсовета регулярно принимают решение о переводе на автономку очередной волны домов.

В Покрове еще в 2017 году сорокотысячный город отказался от центрального теплоснабжения: население перешло на индивидуальные котлы, а соцсфера стала обогреваться пеллетами.

Годом ранее подобное решение приняли в Покрове и Марганце. В Каменском мэр активно агитировал жителей города переходить на электроотопление, а льготникам даже обещал за средства городского бюджета изготовить проект и оплатить установку автономки.

А вот в Кривом Роге пока еще замкнутый круг, и люди уже думают над тем, чтобы обратиться в Европейский суд по правам человека.