Как Днепр сел на бюджетную диету и потерял 2 миллиарда гривен

В Днепре состоялась бюджетная сессия, где утвердили главный финансовый документ города на следующий год. Ожидалось, что вокруг выделения средств развернется спор по поводу выделения денег на те или иные программы. Потому что каждая из политических сил обычно пытается протолкнуть какие-то партийно-популистские тезисы. Однако большого напряжения не получилось, были отдельные стычки между депутатами и Борисом Филатовым, но все свелось к легкому троллингу.

Сели на бюджетную диету

Видимо, так произошло из-за того, что бюджет города получился пессимистичным. Достаточно сказать, что он похудел по сравнению с текущим бюджетом аж на 2 млрд грн. Поэтому сессия прошла под девизом, который озвучил сам Филатов: "Я же предупреждал". При этом он отметил, что стоит уже спуститься с небес на землю.

Следует отметить, что еще за несколько дней до сессии прогнозные показатели бюджета не дотягивали до отметки в 13 млрд грн. Но в последний день, после заседания бюджетной комиссии, появился окончательный проект решения, где показатели доходов дотянули до отметки в 13 млрд грн.

"В Киеве говорят о завершении децентрализации, но мы додецентрализировались до того, что на этот год бюджет Днепра составлял 15 млрд грн, и в бюджет развития - 4,2 млрд. А на 2020 год мы закладываем 13 млрд грн и бюджет развития 3 млрд грн, – отметил Филатов. – Я общался с мэрами маленьких городов, они реально вешаются, потому что не знают, где брать деньги. Но у нас же новая власть? Значит, будем "кушать" ее вместе".

Таким образом были утверждены следующие показатели.

13 млрд 080 млн 685,774 тыс. грн. В том числе доходы общего фонда городского бюджета 12 млрд 112 млн 268,989 тыс. грн. Доходы специального фонда – 968 416, 785 тыс. грн.

Расходы городского бюджета Днепра предлагается утвердить в размере 12 743 978,264 тыс. грн. В том числе расходы общего фонда – 9 603 290,662 тыс. грн. Расходы специального фонда – 3 140 687,602 тыс. грн.

Недополучения произошли из-за ряда причин – в частности, из-за того, что центральний бюджет взял на себя некоторые транзитные льготные выплаты. Также у всех городов в госбюджет забрали акциз на топливо.

В зоне особого риска

Перед принятием бюджета в "зоне" риска оказались несколько статей расходов. Главная – это финансирование социальной сферы, больниц и системы образования. На эти цели заложено около 7 млрд грн. Прямо беда с медиками. На эту отрасль выделено всего 200 млн грн государственной субвенции на первый квартал. Этого не хватает даже на заработную плату в первом квартале, на которую необходимо более 245 млн грн. А вообще еще надо будет профинансировать из местного бюджета на 800 млн грн.

"В профильном министерстве говорят, что со второго квартала лечебные учреждения вторичного уровня перейдут на финансирование Национальной службы здоровья, но предыдущий опыт перехода учреждений первичного уровня показал, что этот процесс нуждался в 9 месяцах и 100 млн грн. Откуда при таком раскладе брать деньги – неизвестно", – заявлял заместитель городского главы Днепра Владимир Миллер.

Во время принятия бюджета прозвучали призывы обратиться в Верховную Раду с этим вопросом, но поддержки это предложение не имело. Тем более, что тот же Миллер заявил, что финансировать медицину будут в любом случае за уменьшение счетов ремонтов. То есть благоустройству придется тоже сесть на диету. На него выделено 2,5 млрд грн, а в целом на ЖКХ предусмотрено 3,3 млрд грн.

Пиар, попугайчики и дома с трещинами

Главные споры во время бюджетной сессии велись вокруг вопросов ОСМД и аварийных зданий. Отдельные депутаты настаивали на увеличении поддержки ОСМД, особенно их участия в проекте Бюджета участия. В прошлом году на эти цели были выделены 38 млн грн при заявках на 51 млн грн. А депутаты просили 120 млн грн.

Однако выяснилось, что реально освоены те же 38 млн грн, а из-за неправильно поданных заявок финансируются даже те проекты, где доля расходов составляет 20% ОСМД и 80% из бюджета. Просто они были поданы в срок и правильно оформлены. Поэтому увеличения расходов по этой статье не произошло, наоборот, уменьшение – 31 млн грн.

С аварийными зданиями ситуация сложнее. Местная власть едва "разгреблась" с общежитием с обвалом, отремонтировав его и запустив наконец там общественный транспорт. А оказалось, что на программу по реконструкции аварийного жилья в бюджете-2020 не заложено ни копейки. Отдельные статьи в расходах на ЖКХ существуют, а вот на целевую программу денег нет, хотя департамент благоустройства и инфраструктуры города, которым руководит заместитель городского главы Днепра Михаил Лысенко, подавал бюджетный запрос на 1,4 млрд грн. Но финансирование этой программы отложили до лучших времен.

По этому поводу Лысенко даже сцепился с представителями фракции "Самопомич", назвав их "уголком попугайчиков" в горсовете, поскольку они постоянно критиковали бюджет и лично Филатова, в то время как представители других фракций назвали его сбалансированным.

Отдельный разговор был о пиар мэрии, куда направляют свыше 30 млн грн. "Когда в городе что-то делается, то люди нас упрекают, что мы ничего им не рассказываем, не сообщаем о перекрытии движения или каких-то работах. Должна же быть какая-то коммуникация. А так оказывается, что выделяем средства – плохо, не выделяем – еще хуже", – отметил секретарь Днепровского городского совета Александр Санжара. На этом все дискуссии по этому поводу прекратились.

Относительно других расходов, предусмотренных в бюджете на 2020 год, то транспортная отрасль города получит 1,1 млрд грн, а городские парки – 140 млн грн. А в целом, бюджет Днепра на следующий год показывает, что инфраструктурного прорыва не будет, город будет экономить, а местная власть упрекать Киев из-за нежелания заниматься настоящей децентрализацией.

Фото: пресс-служба Днепровского городского совета