От Лазаренко до Коломойского: Как менялась политическая мода на Днепропетровщине за 30 лет независимости

В течение 30 лет независимости Днепропетровской областью руководили 16 человек. Одни приходили на долгие годы, другие были исполняющими обязанности. Одних вспоминают до сих пор, о других уже забыли. Вместе с главами ОГА менялись и принципы их работы, появлялись культовые объекты и менялся уровень жизни людей.

"Феодал" Лазаренко и новый автовокзал

История бывшего премьер-министра Украины Павла Лазаренко хорошо известна во всем мире. Не зря в свое время он вошел в десятку самых коррумпированных чиновников мира по версии Всемирного дохода. Коррупция, хищение бюджетных средств, отмывание денег в особо крупных размерах — все это сделало Лазаренко одной из самых скандальных политических фигур Украины времен независимости.

Впрочем, на Днепропетровщине его фигура воспринимается не так однозначно, и не всегда отрицательно. Особенно в местностях, где он в свое время построил дорогу, детский сад или другие объекты инфраструктуры, некоторые из которых функционируют до сих пор. "Себе брал, но и людям давал", — эта популярная в народе мантра обделенных вниманием власти людей до сих пор распространена в Днепропетровской области.

Уже в 26 лет он стал председателем колхоза имени Калинина в Новомосковском районе области, а затем сделал стремительную карьеру по партийной линии и отвечал за сельскохозяйственное направление работы в областном обкоме. Для региона, где аграрный комплекс играет важную роль, это было определяющим.

Говорят, что когда в 1992 году Леонид Кравчук рассматривал кандидатуры, кто будет представителем президента в Днепропетровской области, то есть руководителем области, альтернатив у него фактически не было — авторитет Лазаренко уже был бесспорным. Правда, будущий президент Леонид Кучма тогда предлагал кандидатуру Валерия Пустовойтенко, но тогда у него не было такого политического веса, чтобы настоять на этом.

Поэтому Лазаренко стал первым губернатором Днепропетровщины, и на этой должности проработал формально до середины 1995 года, когда его забрали в Киев на должность вице-премьера.

Политическая мода во времена правления областью Лазаренко — классическая феодальная. Те, кто с ним сталкивался, рассказывают, что в те времена формула выживания для бизнеса была простой — Лазаренко за разрешение что-то где-то делать требовал 50% от прибыли и 50% как долю в самом бизнесе. Грабительские расценки, но выбирать не приходилось. "Хамоватый, жесткий, а иногда жестокий руководитель, который мог моментально решить любой рабочий вопрос", — рассказывал бывший мэр Донецка Владимир Рыбак. В окружении Лазаренко за ним закрепилось прозвище "Хозяин".

Легендарный ресторан "Старая башня", компания "Днепронефть", где формальным руководителем был личный шофер Лазаренко, заправки и инвестиционные компании, магазины и гостиницы в Днепре, агрофирмы в области и т.д. — именно таким образом он построил свою бизнес-империю, которую уже роздерибанили другие. Но в то время все в области было у него под контролем.

Однако это было в тени, и многое было не видно простым людям. Для них, а одновременно и для Киева, были затеяны грандиозные строительства, за которые до сих пор вспоминают незлым тихим словом Лазаренко. Правда, торжественно открывать многое из этого пришлось уже другим руководителем области. Например, Лазаренко успел открыть новый корпус легендарной больницы Мечникова и новый автовокзал. А вот первую ветку метрополитена открывал в декабре 1995 года тогдашний исполняющий обязанности председателя Днепропетровской ОГА Николай Деркач.

Называют и многие другие, менее культовые объекты, которые появились в Днепре и области в те времена, однако самые культовые связывают с его именем.

Хозяйственник Швец и Южный мост

С 1995 по 1999 год Днепропетровскую область возглавляли три руководителя — Николай Деркач, Виктор Забара и Александр Мигдеев. При этом все они не были уроженцами Днепропетровской области. Первый родился в Краснодарском крае, второй — в Казахстане, третий — в Мариуполе. Знаковым их кратковременное правление назвать нельзя. Они были классическими представителями центральной власти в регионе.

В 1999 году на должность главы ОГА был назначен уроженец Пятихаток Днепропетровской области Николай Швец. Это единственный руководитель, который во времена независимости занимал все три ключевые должности в регионе — мэра Днепра, губернатора области и председателя Днепропетровского облсовета.

Политическую моду во времена Швеца можно назвать хозяйственно-либеральной. Хотя его и называли ставленником Лазаренко на посту городского председателя Днепра, методы правления у него были чисто хозяйственные. Он никогда не претендовал на роль первой скрипки в политическом плане. Наоборот, он долгие годы пытался отделить себя от политики, насколько это вообще возможно, учитывая значимость региона для Украины. Более того, он постоянно отвергал все предложения перебраться в столицу на какую-то должность в правительстве. "Чистый хозяйственник", — говорили о нем.

Относительно либеральности, то это касается именно того, что он не вмешивался в политические процессы в области в пользу партий, представляющих интересы президента — тогда Кучмы. Показательный пример: в 2002 году на парламентских выборах Коммунистическая партия Украины набрала на Днепропетровщине 31,86% голосов избирателей, а пропрезидентская "ЗаЕдУ" только 11,43%. За такие показатели любой губернатор, тем более на родине президента, был бы уволен мгновенно. Однако Швец выжил и был председателем ОГА до конца июля 2003 года. При этом был уволен, когда в Украине грянул продовольственный кризис. Аграрная Днепропетровщина, а с ней ее руководитель, были названы виновными в этом. Однако с 2004 по 2006 год Швец вернулся уже на должность председателя областного совета.

Следует отметить, что Южный мост в Днепре, который начали строить еще в 1982 году, а активизировали строительство при Лазаренко, открывался именно во времена Николая Швеца.

"Не фаворитка Януковича" и креатура Балоги

Во времена Кучмы губернатором области был и Владимир Яцуба, который родился в Днепре. Он руководил всего год и запомнился разве что особой любовью к конным заводам. Далее уже наступила эра губернаторов периода президента Виктора Ющенко.

Первый же губернатор установил антирекорд пребывания в должности — ровно месяц. 4 февраля 2005 Сергей Касьянов был назначен, а 4 марта написал заявление об увольнении. Этому предшествовал ряд акций протеста, поскольку выяснилось, что Касьянов был причастен к избирательной кампании Виктора Януковича. В конце концов его заменил Юрий Ехануров, проработавший здесь до назначения на должность исполняющего обязанности премьер-министра 8 сентября 2005.

После Еханурова в первый (и пока в последний раз) председателем ДнепрОГА стала женщина — Надежда Деева. Ученый-экономист, она всегда занималась в облгосадминистрации финансами, а на новой должности исповедовала номенклатурный стиль руководства. Показатели — превыше всего. Как и в случае со Швецом, тучи над головой Деевой начали сгущаться, когда в 2007 году по стране пронеслось подорожание хлеба. Конечно, особое внимание было к Днепропетровщине. Рассказывают, что тогдашний премьер Янукович бросил руководителю Днепропетровщины фразу: "Забирай сумку и иди вон из своего кабинета". И хотя Ющенко вступился за Дееву, заявив, что претензий к ее работе нет, в сентябре того же года она покинула пост.

Область доверили тогда Виктору Бондарю, который к тому времени стал самым молодым председателем ДнепрОГА. Формально, это можно считать понижением. Поскольку до этого он работал министром транспорта, отвечал за региональную политику в администрации Виктора Ющенко и считался своим человеком для тогдашнего руководителя администрации Виктора Балоги.

Было много разговоров о том, что командировка была связана с необходимостью развития партийных ячеек в области именно партии Балоги "Единый центр". Однако не сложилось. Впоследствии Бондарь стал беспартийным, хотя стиль его руководства можно назвать публично-политическим. Много общения с прессой, много разговоров. А в конце губернаторства он уже откровенно поддерживал на президентских выборах Юлию Тимошенко. "Днепру лучше иметь собственного президента", — говорил он.

В целом следует отметить, что во времена Бондаря он так и не нашел общего языка с местными элитами. Его воспринимали как временного руководителя,  который мыслями далеко за пределами Днепропетровщины и строить здесь политическую карьеру не намерен.

Вилкул и объездная дорога

После избрания президентом Виктора Януковича новым главой области стал Александр Вилкул, который в то время имел большой опыт работы в топ-менеджменте компаний Рината Ахметова на горно-обогатительных комбинатах Кривого Рога. Фамилия Вилкул была уже хорошо знакома днепрянам, поскольку его отец, Юрий Вилкул с 2006 по 2010 год был председателем Днепропетровского областного совета.

Вилкул-младший — это яркий пример авторитарно-центристского метода управления. Вертикаль власти была построена системно и в самой ОГА, и в районах. Все как на предприятии. Он любил перерезать красные ленточки при открытии объектов на территории Днепропетровской области. Как шутили в области, ни один курятник не может быть открыт без его участия.

Но больше всего Вилкул запомнился тем, что начинал строительство крупных объектов, которые превращались в долгострои. Главное торжественно заложить первый камень, прокричать об этом во всех СМИ, и благополучно забыть. Он заносит в свой актив, начало строительство объездной дороги, выбил для области кредит ЕБРР для достройки метро и вообще представляет себя как лучший менеджер области за время независимости. Однако объездная дорога до сих пор строится, метро и до сих пор не закончено. А экс-губернатора упрекают, что когда область в те времена выбрали одной из участниц политического проекта по реформированию медицины, то медицинскую сферу просто развалили. В памяти остался разве что "Парк ракет" вблизи зданий ДнепрОГА и областного совета.

На фоне утверждений о самом успешном руководителе области Вилкул дважды пытался стать мэром Днепра, но в 2015 году проиграл во втором туре Борису Филатову, а в 2020-м даже не вышел во второй тур.

Должность председателя ДнепрОГА он передал в декабре 2012 года своему товарищу Дмирию Колесникову. По сути, стиль руководства остался тем же самым, только лицо изменилось. Колесников запомнился разве что тем, что пытался внедрить занняття физкультурой на набережной для чиновников и скандальными событиями января 2014 года, когда под стенами ОГА произошла драка между сторонниками евромайдана и титушками, которые прятались в здании областной госадминистрации.

Коломойский и команда

Новая эра в управлении областью наступила в начале марта 2014 года, когда на должность председателя ДнепрОГА назначили олигарха Игоря Коломойского. В то время это было воспринято, как сильный ход, учитывая события на Востоке Украины. И хотя многие считают, что Коломойский приехал защищать свои бизнес-активы, это тот случай, когда совпали интересы и местной элиты, и народа. Как ни крути, Коломойский — знаковая фигура для области, и для людей это было сигналом, Днепропетровскую область оккупантам сдавать не собираются.

Политический стиль управления областью Коломойского — олигархический. То есть время от времени он давал пресс-конференции, но фактически областью занимались его заместители — Борис Филатов, Геннадий Корбан и Святослав Олийнык. Обычно он был просто "на телефоне" для решения организационных и финансовых вопросов. Большего для того, чтобы стать "спасителем области" и не понадобилось. Роль Коломойского в росте патриотических настроений и удержании ситуации под контролем в Днепропетровской области преуменьшать нельзя, но и супергероем он тоже не является.

Уволили Коломойского через год — в марте 2015-го, после того, как возник скандал вокруг "Укртрансгаза" и отношения олигарха с президентом Порошенко окончательно испортились. Вместе с Коломойским ушла из ОГА и его команда.

Прагматик из команды Порошенко

Выбор Порошенко пал на председателя Запорожской ОГА Валентина Резниченко, который стал губернатором 25 марта 2015 года. Он работал в структурах, связанных с президентом, был успешным медиа-менеджером. И если для запорожцев он был варягом, то для Днепропетровщины — своим, поскольку родился в Днепре. К тому же, Резниченко считался сугубо человеком президента, равноудаленным от олигархов.

Стиль руководства Резниченко — прагматичный. Он абсолютно непубличный человек. Он запомнился тем, что всегда был одет в черную футболку и находился в темных очках. "Не хочу быть в телевизоре еще одной говорящей головой. В ОГА есть публичные люди. А моя задача — реализовывать то, о чем говорят. Считаю, что за политиками должны идти менеджеры", — объяснял Резниченко.

Быстрых результатов Резниченко добиться не удалось. В рейтинге губернаторов он некоторое время занимал 19 место, а вот по итогам первого полугодия 2017 года был уже на восьмом месте.

Это связано со спецификой промышленной области, которая долгие годы была "заточена" на торговле с Россией. В начале 2000-х предприятия региона имели тесные связи с 36 регионами России. Поэтому область долго не могла оправиться от последствий блокады торговли с оккупантами, а затем и потери местными компаниями своих предприятий на оккупированной части Донбасса, которые потребляли большую долю криворожской руды и поставляли в Днепропетровскую область уголь. Но эффективное освоение капитальных инвестиций сыграло свою роль.

Резниченко запомнился как многовекторный руководитель, который не делал резких движений, а умел находить общий язык и с мэром Кривого Рога Вилкулом, и главой Днепра Филатовым. Однако проигрыш Порошенко на президентских выборах вынудил его уйти в отставку.

Подавался в Киев — оказался в Днепре

Процедура назначения нового губернатора Днепропетровской области длилась несколько месяцев, и в это время обязанности главы ОГА исполнял Дмитрий Батура. И вот 13 сентября 2019 года во время визита Владимира Зеленского в Днепр произошло назначение, которое одни назвали странным, другие сенсационным, а третьи — "прикольным". Во главе области стал 32-летний Александр Бондаренко, которого тут же окрестили губернатором из "ЗеЛифта".

Не исключено, что это назначение стало неожиданным для самого Бондаренко, поскольку он признался, что мог работать и в Киеве.

"Я подавался через программу "ЗеЛифт" на несколько должностей. Они были в разных городах — и в Киеве, где я в то время проживал, и в Днепре. Я знал, что будет такая возможность в Днепропетровской области, и поэтому, когда случилось так, что это будет именно она, морально был готов. Но я подавался на несколько позиций экономической направленности", — сказал тогда Бондаренко.

Отсутствие опыта работы на такой должности, жена из России, участие в телепередаче "Давай поженимся!" и другие нюансы — вопросов по этому назначению было немало. Стиль управления — представительский. Днепрянам до сих пор непонятно, руководил ли он на самом деле областью, или был лишь ширмой?

Если чем-то он и запомнился, то обещанием достроить аэропорт и публичной прививкой от дифтерии, куда направила его жена. Куда больше шума было уже после его отставки в декабре 2020 года. Бондаренко просто не признал своего увольнения. Мол, представление Кабмина на его увольнение есть, а подписи президента нет. Но подобные заявления стали лишь последней возможностью Бондаренко заявить о себе.

Старый новый губернатор

Интрига относительно нового председателя Днепропетровской ОГА в 2020 году была самой сильной за все время независимости. Сильной кандидатуры из своей команды у Зеленского не существовало. И здесь произошло историческое событие — впервые один человек во второй раз стал губернатором Днепропетровщины. Выбор пал на Резниченко. В Киеве решили одним махом убить двух зайцев — поставить во главе стратегической области проверенного руководителя и навести мосты с мэром Днепра Филатовым.

Однако с политической точки зрения это уже не тот Резниченко, который был без партийных флагов при Порошенко. Перед местными выборами 2020 года он возглавил областную партийную ячейку политической партии "Пропозиция", шел под №1 в списках этой партии в Днепропетровский областной совет.

Сам Филатов прокомментировал это назначение так: "Безусловно, сотни экспертов и всезнаек сейчас уже написали и еще напишут свои версии случившегося. Одни,  что "Филатов и Ко слились под партию власти", другие "что слуги народа делают реверансы в сторону региональных князей", третьи, что "договорняки рулят и ничего не меняется", — сказал он. — А вот, например, "Боря-Могильник" мог бы со злорадством отметить, что Коломойский и его миньон в родной области получили уже окончательного пинка. Что время правления лжецов и казнокрадов, наконец, закончилось".

То есть теперь в Днепропетровской области и мэр Днепра, и председатель ОГА — от партии, которая не является президентской. Однако в настоящее время конфликтов из-за этого не наблюдается. Резниченко ведет себя пока в своем стиле, как прагматик. Вряд ли "Пропозиция" на предстоящих президентских выборах будет иметь президентские амбиции, поэтому Зеленского пока что устраивает. И предпосылок для смены главы ОГА в настоящее время не существует.