Выборы-2015: в Днепропетровске "сорвали тендерный стоп-кран"

В Днепропетровске в течение последнего времени массово блокируются тендеры на проведение жизненно важных для города работ, а также на определение исполнителей по предоставлению коммунальных услуг. Таким образом, сейчас фактически парализован ремонт дорог, не состоялся конкурс пассажирских перевозчиков, тендер на определение компаний, которые должны вывозить твердые бытовые отходы. Сюда же можно отнести работы по освещению города, установке детских площадок и тому подобное.

В целом, начиная со средины июня, из-за решения Антимонопольного комитета и постановления судов не было проведено ни одного тендера, которые проводятся Департаментом коммунального хозяйства и строительства Днепропетровского городского совета. А таких должно было состояться полтора десятка.

По данным депутатов горсовета, схема довольно проста - фирмы-однодневки, которые имеют в штате всего несколько работников, подают заявки на участие в тендерах, а затем направляют жалобы антимонопольщикам на вроде бы не прозрачные условия торгов или со ссылкой на другие формальные нарушения. Пока информация проверяется, проходит время. В ходе подготовки нового конкурса на горизонте появляется другая фирма, которая действует по этой схеме есть, или те же "фирмачи" находят другие поводы для жалоб.

В случае с мусороперевозчиками сработала несколько иная схема. Члены тендерной комиссии просто не явились на заседание по якобы уважительным причинам - кто заболел, кто уволился, а кто - ушел в отпуск. В результате в выигрыше оказалось коммунальное предприятие "Днепркомунтранс", которое стало фактически монополистом на рынке услуг после того, как единственному конкуренту-частнику якобы за долги запретили пользоваться муниципальным полигоном.

Самое интересное то, что действующее законодательство Украины не требует приостановки тендеров для рассмотрения жалоб, однако понятно, что именно эта технология применяется, и совсем не для того, чтобы добиться эффективного и прозрачного использования бюджетных средств.

Дело в том, что в настоящее время Днепропетровский городской совет напоминает политическую радугу - там собрались представители почти всех политических сил, которые рассчитывают на победу в местных выборах. И последние сессии превратились в тактические баталии с прицелом именно на выборы: то кворум на сессии не соберется, то вместо решения насущных проблем города звучат популистские заявления.

Следует отметить, что начальником управления жилищного хозяйства Днепропетровского горсовета является Михаил Лысенко, который считается членом команды Коломойского. А "коммуналка" в условиях выборов - козырная карта, поскольку проблемы тарифов, ремонтов домов, установка счетчиков тепла, состояние дорог, и т. п.  всегда является шикарным предвыборным аргументом в руках политиков.

Поэтому одной из версий того, что происходит, можно считать конфликт интересов, когда одни имеют возможность влиять на так называемый "титульный лист" - то есть определять, где, когда и как выполнять работы, и таким образом "подыгрывать" в пользу той или иной политической силы или кандидата. Другие пытаются любыми средствами не дать этого сделать.

Понятно, что тендеры проводятся для определения как краткосрочных, так и долгосрочных подрядчиков. Впрочем, как в одном, так и в другом случае "на кону" обычно стоят миллионы гривен или контроль над той или иной сферой деятельности. Понятное дело, что все политические игроки надеются после выборов отдать лакомый кусочек бюджета "своим" компаниям.

На данный момент в Днепропетровске ведется игра без правил, в которой каждый использует свои возможности. Деятельностью управления ЖКХ заинтересовались даже правоохранители. В начале сентября в управлении состоялось сразу 15 обысков. ОБЭП даже отчитался, что вроде бы разоблачена и ликвидирована преступная схема вывода в теневой сектор экономики средств бюджета на сумму 18 миллионов. В департаменте ЖКХ, конечно, все обвинения отрицают.

О том, что ситуация с тендерами в Днепропетровске имеет политический подтекст, не прямо свидетельствует и тот факт, что областная власть без всяких проблем свои тендеры проводит, и скандальных ситуаций там не возникает. Губернатор, который не является фигурой выборной, решает все хозяйственные вопросы в штатном режиме, но в то, что происходит в горсовете, не вмешивается.

Таким образом, жители Днепропетровска стали заложниками "тендерного стоп-крана". Поэтому, пока не пройдут выборы мэра и депутатов, эта ситуация вряд ли нормализуется. Однако проведение тендеров уже после выборов должно дать ответ на вопрос, "кто в доме хозяин".